Autorisations d'urbanisme

Les autorisations d’urbanisme sont nécessaires avant la réalisation de travaux de constructions nouvelles ou sur des constructions existantes, de changements de destination d’une surface et de travaux d’aménagement.
Les travaux effectués sans autorisation peuvent entraîner des sanctions pénales, civiles et administratives : amende, démolition, remise en état des lieux…
Le service Urbanisme vous informe sur le type d’autorisation nécessaire, réceptionne votre dossier et assure l’instruction de votre demande.

Vous avez porté plainte et cette plainte a été classée sans suite par le procureur de la République ? Vous pouvez porter plainte en vous constituant partie civile. Nous vous expliquons la procédure.

Qu'est-ce qu'une plainte avec constitution de partie civile ?

La plainte avec constitution de partie civile permet à la victime d'une infraction de saisir un juge d'instruction pour qu'il ouvre une information judiciaire.

L'information judiciaire est la phase de la procédure pénale qui précède un jugement et qui permet d'établir ou non l'existence d'une infraction et d’en déterminer les éventuels auteurs.

La plainte avec constitution de partie civile permet ainsi à la victime de passer outre un classement sans suite ou une absence de réponse du parquet.

Si à la fin de l'information judiciaire, le juge d'instruction décide que l'auteur de l'infraction doit être jugé par le tribunal, la victime peut demander des dommages-intérêts.

À savoir

La plainte avec constitution de partie civile ne doit pas être confondue avec la plainte simple (particuliers). La plainte déclenche uneenquête de police alors que la plainte avec constitution de partie civile saisit le juge d'instruction.

Qui peut porter plainte avec constitution de partie civile ?

Pour déposer plainte avec constitution de partie civile, vous devez être victime d'une infraction.

Victime majeure

Pour déposer plainte avec constitution de partie civile, vous devez avoir personnellement subi un préjudice causé par l'infraction.

Ce préjudice peut être moral, corporel ou matériel (par exemple la perte d'une somme d'argent).

À savoir

Vous pouvez vous constituer partie civile sans forcément demander de dommages-intérêts.

    Victime mineure

    Si vous êtes mineur, vous ne pouvez pas déposer seul une plainte avec constitution de partie civile. Vos parents ou votre représentant légal doivent le faire en votre nom.

    Vous devez avoir personnellement subi un préjudice causé par l'infraction.

    Ce préjudice peut être moral, corporel ou matériel (par exemple la perte d'une somme d'argent).

      Dans quels cas peut-on porter plainte avec constitution de partie civile ?

      Vous devez justifier qu'une plainte simple n'a pas abouti.

      Dans certains cas, vous pouvez directement déposer plainte avec constitution de partie civile sans avoir porté plainte (particuliers) au préalable. C'est le cas si vous êtes victime d'un crime, d'un délit de presse (injure (particuliers), diffamation (particuliers)...) ou d'une infraction au code électoral.

      Dans les autres cas, vous devez toujours avoir porté plainte pour les mêmes faits avant de pouvoir déposer plainte avec constitution de partie civile.

      La plainte avec constitution de partie civile est possible dans les cas suivants :

      • La plainte simple est classée sans suite

      • La plainte simple a été déposée auprès du procureur depuis 3 mois sans qu'aucune suite n'ait été donnée

      • La copie de la plainte simple déposée auprès d'un service de police ou de gendarmerie a été transmise au procureur de la République depuis 3 mois et aucune suite n'a été donnée

      Attention

      il n'est pas possible de porter plainte avec constitution de partie civile pour une contravention.

      Vous devez justifier que votre plainte n'a pas abouti avec un des documents suivants :

      • Avis de classement sans suite

      • Preuve datée du dépôt de plainte, c'est-à-dire le récépissé en cas de dépôt directement au tribunal (ou l'accusé de réception en cas d'envoi par courrier recommandé)

      • Preuve de la transmission de la copie de la plainte au procureur depuis au moins 3 mois. C'est-à-dire le récépissé en cas de dépôt directement au tribunal ou l'accusé de réception en cas d'envoi par courrier recommandé.

      À noter

      si vous avez demandé des dommages-intérêts devant un juge civil entre votre plainte simple et votre plainte avec constitution de partie civile, vous devez annuler cette demande avant de saisir le juge d'instruction.

      Comment porter plainte avec constitution de partie civile ?

      Rédaction et dépôt de la plainte

      Votre dépôt de plainte avec constitution de partie civile se fait par un courrier daté et signé ou par déclaration orale devant le juge d'instruction.

      Si votre plainte est transmise par courrier, vous devez indiquer les éléments suivants :

      • Votre volonté de porter plainte et de vous constituer partie civile

      • Faits dénoncés pour lesquels vous vous considérez victime (donner la qualification juridique du délit ou du crime n'est pas indispensable)

      • Identité de l'auteur présumé des faits (sinon la plainte doit être contre X)

      • Adresse en France

      • Informations sur votre plainte simple qui n'a pas abouti (avec les justificatifs)

      • Demande de dommages-intérêts éventuels

      Vous pouvez utiliser un modèle de courrier ou bien le rédiger sur papier libre :

    • Porter plainte avec constitution de partie civile - Modèle de document
    • Attention

      si la plainte avec constitution de partie civile concerne un délit de presse (injure (particuliers), diffamation (particuliers)...), vous devez indiquer les infractions et les textes de loi applicables pour les faits que vous dénoncez.

      Votre courrier est adressé par lettre simple ou recommandée avec accusé de réception au juge d'instruction du tribunal judiciaire du lieu de l'infraction ou du domicile de l'auteur de l'infraction.

      Dans chaque tribunal, un juge d'instruction est chargé de recevoir toutes les plaintes avec constitution de partie civile. Il s'agit généralement du doyen des juges d'instruction, c'est-à-dire le magistrat exerçant depuis le plus longtemps cette fonction.

      Où s’adresser ?

      Tribunal judiciaire

      Vous pouvez être assisté par un avocat.

      Où s’adresser ?

      Avocat

      Dépôt d'une consignation

      Après le dépôt d'une plainte avec constitution de partie civile, le doyen des juges d'instruction vous demande de verser une somme d'argent appelée consignation. Le juge fixe le montant de cette consignation en fonction de vos revenus.

      La consignation doit être payée dans un délai fixé par le juge. Si ce délai n'est pas respecté, la plainte peut être rejetée.

      Cette somme vient garantir le paiement d'une éventuelle amende prononcée dans le cas où la plainte s'avérerait abusive (par exemple, faits inventés). Cette amende est de 15 000 € maximum.

      Dans les autres cas, la consignation est rendue à la fin de l'enquête, qu'il y ait ou non un procès.

      Attention

      Vous n'avez pas à verser une consignation si vous avez obtenu l'aide juridictionnelle (particuliers) pour cette procédure. Vous pouvez également ne pas avoir à verser de consignation sur décision du juge.

      Transmission au procureur

      La plainte est ensuite transmise par le doyen des juges d'instruction au procureur de la République pour qu'il donne un avis appelé réquisitions.

      Avant de prendre ses réquisitions, le procureur de la République peut demander au juge d'instruction de vous auditionner en tant que partie civile et un délai de 3 mois pour poursuivre l'enquête.

      Dans ses réquisitions, le procureur de la République peut demander au juge d'instruction d'ouvrir une information judiciaire (particuliers). Il peut aussi lui demander de pas prendre en compte la plainte (par exemple, s'il estime que les faits ne constituent pas une infraction).

      À noter

      lorsque le procureur demande au juge de pas prendre en compte la plainte, il peut vous indiquer que vous pouvez utiliser la procédure de citation directe (particuliers) pour faire convoquer le suspect devant le tribunal.

      Décision du juge d'instruction

      Le doyen des juges d'instruction peut décider de suivre ou de ne pas suivre les réquisitions du procureur de la République.

      Le juge peut vous entendre de sa propre initiative ou à la demande du procureur.

      Si le doyen décide d'ouvrir une information judiciaire (particuliers), il désigne alors le juge d'instruction chargé d'enquêter. Il peut se désigner lui-même.

      Si le juge refuse, il prendra une ordonnance de refus d'informer. Tel est le cas si les faits dénoncés ne sont pas une infraction pénale ou s'ils n'ont manifestement pas été commis. En cas de refus d'informer, l'enquête n'est pas lancée.

      Vous pouvez faire appel de la décision de refus d'informer dans les 10 jours suivant la notification de cette décision. L'appel doit se faire sur place par une déclaration auprès du greffier du juge d'instruction. Cette déclaration est signée par vous ou votre avocat et par le greffier.

      Où s’adresser ?

      Tribunal judiciaire

      C'est la chambre de l'instruction de la cour d'appel qui examine les recours sur les décisions de refus d'informer.

      À noter

      si le juge d'instruction refuse d'ouvrir une information judiciaire, la personne visée par la plainte peut vous poursuivre pour dénonciation calomnieuse et demander le versement de dommages-intérêts.

      Quels sont les droits de la partie civile ?

      Si l'information judiciaire (particuliers) est ouverte, vous, le plaignant, devenez partie civile.

      Suivi de l'enquête

      En tant que partie civile, vous avez accès au dossier et vous pouvez être assisté d'un avocat. C'est le cas par exemple lorsque vous êtes entendu par le juge.

      Vous pouvez demander des actes d'enquêtes au juge : l'audition d'un témoin, une expertise, une confrontation, etc.

      Vous recevez les décisions prises par le juge d'instruction et vous êtes informé du délai d'achèvement prévisible de l'instruction.

      Indemnisation

      Si à la fin de la procédure, l'auteur des faits est jugé, vous pouvez demander en tant que partie civile que votre préjudice soit indemnisé par l'octroi de dommages-intérêts.

      Où s'adresser ?

      116 006 - Numéro d'aide aux victimes

      Ce service permet aux victimes d'infractions (hors atteintes aux biens sur internet) d'être écoutées et dirigées vers un réseau associatif et/ou tout professionnel spécialisé dans la protection des victimes.

      En France métropolitaine

      116 006

      Appel gratuit

      Service joignable tous les jours de l'année, de 9h à 19h.

      Hors métropole (ou depuis l'étranger)

      + 33 (0)1 80 52 33 76

      Appel gratuit

      Service joignable tous les jours de l'année, de 9h à 19h.

      Pour les personnes malentendantes

      Par mail : victimes@116006.fr

      Pour en savoir plus

      Voir aussi...

      Références

      Services en ligne et formulaires
      • Porter plainte avec constitution de partie civile - Modèle de document
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      Toute apposition, modification ou remplacement (même sans changement des supports existants) d’une enseigne, ainsi que la pose ou le remplacement d’un store banne, ou d’une pré-enseigne doit faire l’objet d’une demande d’autorisation de pose d’enseigne. A noter, constitue une enseigne toute inscription, forme ou image apposée sur un immeuble et relative à l’activité qui s’y exerce.

      Pour vous aider dans vos démarches :

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      Dématérialisation de l’instruction des autorisations d’urbanisme à compter du 1er janvier 2022. Dès à présent vous pouvez déposer votre dossier par voie dématérialisée via le site www.e-permis.fr

      Six guides illustrés pour vos déclarations préalables de travaux

      La communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées vous propose 6 guides illustrés et un tuto pour vous accompagner pas à pas dans vos demandes préalables de travaux.

      Tous les documents sont à retrouver ici.

      Le service urbanisme est ouvert au public les jours suivants :
      - Lundi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
      - Mardi de 8h30 à 12h
      - Mercredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
      - Jeudi de 13h30 à 17h
      - Vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h