Autorisations d'urbanisme

Les autorisations d’urbanisme sont nécessaires avant la réalisation de travaux de constructions nouvelles ou sur des constructions existantes, de changements de destination d’une surface et de travaux d’aménagement.
Les travaux effectués sans autorisation peuvent entraîner des sanctions pénales, civiles et administratives : amende, démolition, remise en état des lieux…
Le service Urbanisme vous informe sur le type d’autorisation nécessaire, réceptionne votre dossier et assure l’instruction de votre demande.

Lorsque le propriétaire veut mettre en vente un logement habité par un locataire, il a 2 possibilités : vendre le logement à la fin du bail sans locataire, ou vendre le logement en cours de bail alors qu'il est habité par le locataire. Selon que le logement a été loué vide ou meublé, les règles à respecter sont différentes :

    Logement vide

    À la fin du bail

    Le propriétaire peut choisir de vendre le logement après que le locataire a définitivement quitté les lieux.

    Comment donner congé au locataire ?

    Pour cela, le propriétaire doit donner congé (préavis) (particuliers) au locataire pour la date du fin du bail.

    La lettre de congé doit indiquer le motif du congé, c'est-à-dire congé pour vendre.

    La lettre doit parvenir au locataire au moins 6 mois avant la fin du bail.

    Le locataire doit alors quitter le logement et rendre les clés au propriétaire au plus tard à la fin du bail.

    À savoir

    Le propriétaire doit respecter les règles du congé pour vendre (contenu de la lettre, délai de préavis... (particuliers)). Sinon le locataire peut contester le congé devant le juge des contentieux de la protection (particuliers) du tribunal dont dépend le logement.

    Mais le propriétaire ne peut pas donner congé au locataire, dans les cas suivants :

    • Soit lorsque le locataire est âgé et a de faibles revenus. Il s'agit d'un locataire protégé. Le propriétaire ne peut pas lui donner congé ou ne peut le faire qu'à des conditions particulières (particuliers).

    • Soit lorsque le propriétaire a récemment acheté le logement habité par un locataire. C'est le cas lorsque le propriétaire a acheté le logement moins de 3 ans avant la fin du bail en cours. Le propriétaire peut alors seulement donner congé pour la fin du 1er renouvellement ou de la 1re reconduction du bail en cours.

      Par exemple, si le propriétaire a acheté le logement le 1er mars 2021 et que le bail prend fin le 31 mai 2023, il peut donner congé au locataire pour qu'il libère les lieux au plus tard à la date de fin de la 1re reconduction, qui a lieu le 31 mai 2026.

    Que faire en cas de congé frauduleux ?

    Le locataire peut contester le motif du congé (préavis) donné par le propriétaire.

    Pour cela, il doit avoir la preuve que le propriétaire n'avait pas l'intention de vendre le logement (par exemple, le prix de vente du logement est excessif).

    Il doit ensuite saisir le juge des contentieux de la protection (particuliers) du tribunal dont dépend le logement. Il doit demander au juge de lui accorder des dommages et intérêts en réparation du préjudice subi.

    Le juge peut décider de condamner en outre le propriétaire à payer une amende pénale de 6 000 € maximum (30 000 € maximum lorsque le propriétaire est une personne morale).

    Qu'est-ce que le droit de préemption du locataire ?

    Le congé pour vendre vaut offre de vente au locataire. Le locataire peut se porter acheteur du logement.

    Droit de préemption du locataire

    Le locataire bénéficie d'un droit de préemption. Il est prioritaire sur les autres acheteurs pour acheter le logement.

    S'il y a plusieurs locataires, chacun bénéficie d'un droit de préemption.

    Mais le droit de préemption du locataire ne s'applique pas lorsqu'un proche parent jusqu'au 3e degré inclus du propriétaire se porte acheteur du logement, pour l'habiter (en tant que résidence principale) pendant au moins 2 ans après la fin du préavis.

    À savoir

    Le locataire qui exerce son droit de préemption lors de la vente de son logement n'a pas à payer de commission d’agence immobilière.

    Acceptation de l'offre de vente

    L'offre de vente au locataire est valable durant les 2 premiers mois du préavis.

    Pour accepter l'offre de vente, le locataire doit faire les démarches suivantes :

    • En informer le propriétaire par lettre recommandée avec avis de réception, au plus tard dans les 2 premiers mois du préavis légal du propriétaire

    • Indiquer s'il va demander un prêt immobilier, si c'est le cas.

    Si le locataire accepte l'offre de vente du logement dans le délai fixé, toute éventuelle promesse de vente signée entre le propriétaire et un autre acheteur est annulée.

    Exemple

    La date d'échéance du bail est le 20 septembre.

    Pour que le congé pour vendre du propriétaire soit valable, il faut que locataire en prenne connaissance au plus tard le 20 mars.

    Le congé prend effet le 20 septembre.

    L'offre de vente au locataire est valable jusqu'au 20 mai. Le locataire a jusqu'au 20 mai pour informer le propriétaire de sa décision d'acheter le logement.

    Si le locataire prend connaissance du congé dès le 5 mars :

    • Le congé prend effet le 20 septembre

    • L'offre de vente au locataire est valable jusqu'au 20 mai. Le locataire a jusqu'au 20 mai pour informer le propriétaire de sa décision d'acheter le logement.

    À partir de la date d'envoi de sa réponse au propriétaire, le locataire a 2 mois pour signer l'acte de vente.

    Si le locataire demande un prêt immobilier, le délai accordé pour signer l'acte de vente est de 4 mois.

    Le délai de préavis est prolongé jusqu'à la fin du délai de réalisation de la vente.

    Refus de l'offre de vente

    Il y a refus de l'offre de vente par le locataire dans les cas suivants :

    • Le locataire adresse un refus au propriétaire

    • Le locataire ne répond pas au propriétaire dans les 2 premiers mois du préavis

    • Le locataire émet une contre-proposition que le propriétaire refuse

    En conséquence, le locataire doit quitter les lieux au plus tard le dernier jour du préavis. Il peut cependant quitter les lieux quand il le veut durant la durée du préavis, il n'est alors obligé de payer le loyer et les charges que jusqu'à la date de remise des clés au propriétaire.

    En cours de bail (avec locataire occupant)

    1. Le propriétaire d'un logement loué vide peut mettre en vente ce logement, même s'il est habité par un locataire.

    À savoir

    Le locataire peut acheter le logement, mais il n'est pas prioritaire pour le faire. Il n'a pas de droit de préemption, sauf dans certaines situations (par exemple, en cas de mise en vente de l'immeuble).

    2. Lorsque le logement est vendu à un nouveau propriétaire :

    • Le nouveau propriétaire doit informer le locataire de ses coordonnées

    • Le locataire reste dans les lieux et voit son bail se poursuivre aux mêmes conditions avec ce nouveau propriétaire. C'est notamment le nouveau propriétaire qui devra lui restituer le dépôt de garantie à son départ du logement.

    • La caution n'est pas libérée de son engagement, sauf si une clause de l'acte de cautionnement prévoit le contraire.

    3. Lorsque le nouveau propriétaire veut habiter le logement ou le vendre à son tour, il doit respecter un délai spécifique avant de donner son préavis (congé) au locataire en place :

    Congé pour habiter

    Tout dépend de la date de fin du bail qui est en cours à la date d'achat du logement, c'est-à-dire à la date de signature de l'acte authentique par le nouveau propriétaire.

    Le bail prend fin moins de 2 ans après l'achat

    Le nouveau propriétaire peut donner son préavis (congé) (particuliers) pour la fin du bail en cours, mais le congé ne prendra effet qu'à la fin d'un délai de 2 ans après la date de signature de l'acte authentique.

      Le bail prend fin plus de 2 ans après

      Le nouveau propriétaire peut donner son préavis (congé) (particuliers) au locataire à la fin du bail.

          Congé pour vendre

          Tout dépend de la date de fin du bail qui est en cours à la date d'achat du logement, c'est-à-dire à la date de signature de l'acte authentique par le nouveau propriétaire.

          Le bail prend fin moins de 3 ans après l'achat

          Le nouveau propriétaire peut donner son préavis (congé) (particuliers) à la fin de la 1re reconduction tacite du bail ou à la fin du 1er renouvellement du bail.

          Par exemple, si le propriétaire a acheté le logement le 1er mars 2021 et que le bail prend fin le 31 mai 2023, il peut donner congé au locataire pour qu'il libère les lieux au plus tard à la date de fin de la 1re reconduction, qui a lieu le 31 mai 2026.

          À savoir

          si le propriétaire initial avait dû demander une autorisation préalable de mise en location auprès de l'EPCI ou de la mairie de la commune du logement, le nouveau propriétaire doit en déclarer le transfert (particuliers).

            Le bail prend fin plus de 3 ans après

            Le nouveau propriétaire peut donner son préavis (congé) (particuliers) à la fin du bail.

            À savoir

            si le propriétaire initial avait dû demander une autorisation préalable de mise en location auprès de l'EPCI ou de la mairie de la commune où se situe le logement, le nouveau propriétaire doit en déclarer le transfert (particuliers).

                Vidéo : Votre propriétaire est il obligé de vous proposer l'achat du logement​ en cas de vente ?

                Logement meublé

                À la fin du bail

                Le propriétaire peut choisir de vendre le logement après que le locataire a définitivement quitté les lieux.

                Pour cela, le propriétaire doit donner congé (son préavis) (particuliers) au locataire pour la fin du bail.

                Mais le propriétaire peut en être empêché, lorsque le locataire est protégé (selon l'âge et les ressources du locataire).

                À noter

                Le propriétaire d'un logement loué avec un bail mobilité (particuliers) n'a pas besoin de donner congé (préavis) au locataire pour la fin du bail.

                Comment donner congé au locataire ?

                La lettre de congé doit indiquer le motif du congé (congé pour vendre). Elle doit parvenir au locataire au moins 3 mois avant la fin du bail. Le locataire devra alors quitter le logement et rendre les clés au propriétaire au plus tard à la fin du bail.

                Attention

                Le propriétaire doit respecter les autres règles du congé pour vendre (contenu de la lettre, délai de préavis... (particuliers)). Sinon, le locataire peut contester le congé devant le juge des contentieux de la protection (particuliers) du tribunal dont dépend le logement.

                Qu'est-ce qu'un locataire protégé ?

                Selon son âge et ses ressources, le locataire peut être protégé :

                Locataire de moins de 65 ans

                Le locataire de moins de 65 ans (à la date de fin du bail) est protégé s'il répond aux 2 conditions suivantes :

                • Il a à sa charge une personne âgée de plus de 65 ans (à la date de fin du bail)

                • Le montant cumulé des ressources (à la date où il prend possession de la lettre de congé) de toutes les personnes vivant dans le logement est inférieur aux montants suivants :

                Montant des revenus 2022 (revenu fiscal de référence) à ne pas dépasser - bail conclu en 2024

                Nombre de personnes

                Types de personnes

                Île-de-France

                Autre région

                Paris ou ville limitrophe de Paris

                Autre commune

                1

                1 personne seule

                26 044 €

                26 044 €

                22 642 €

                1 personne seule ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                38 925 €

                38 925 €

                30 238 €

                2

                2 personnes

                38 925 €

                38 925 €

                30 238 €

                Situation particulière :

                • Jeune couple

                • 2 personnes dont au moins 1 ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                • 1 personne seule avec 1 personne à charge

                51 025 €

                46 789 €

                36 362 €

                3

                3 personnes

                51 025 €

                46 789 €

                36 362 €

                Situation particulière :

                • 3 personnes dont au moins 1 ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                • 1 personne seule avec 2 personnes à charge

                60 921 €

                56 046 €

                43 899 €

                4

                4 personnes

                60 921 €

                56 046 €

                43 899 €

                Situation particulière :

                • 4 personnes dont au moins 1 ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                • 1 personne seule avec 3 personnes à charge

                72 482 €

                66 347 €

                51 641 €

                5

                5 personnes

                72 482 €

                66 347 €

                51 641 €

                Situation particulière :

                • 1 personne avec 4 personnes à charge

                • 5 personnes dont au moins 1 ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                81 562 €

                74 662 €

                58 200 €

                6 et plus

                6 personnes

                81 562 €

                74 662 €

                58 200 €

                Par personne supplémentaire

                9 089 €

                8 319 €

                6 492 €

                Rappel

                Les communes limitrophes de Paris sont : Aubervilliers, Bagnolet, Boulogne-Billancourt, Charenton-le-Pont, Clichy, Fontenay-Sous-Bois, Gentilly, Issy-les-Moulineaux, Ivry-sur-Seine, Joinville-le-Pont, Le Kremlin-Bicêtre, Les Lilas, Le Pré-Saint-Gervais, Levallois-Perret, Malakoff, Montreuil, Montrouge, Neuilly-sur-Seine, Nogent-sur-Marne, Pantin, Puteaux, Saint-Cloud, Saint-Denis, Saint-Mandé, Saint-Maurice, Saint-Ouen, Suresnes, Vanves, Vincennes

                Si tel est le cas, le renouvellement du bail est automatique, sauf si le propriétaire est dans au moins 1 des cas suivants :

                • Il a plus de 65 ans (à la date de fin du bail)

                • Il a des ressources (à la date où le locataire prend possession de la lettre de congé) inférieures au même montant maximum

                • Il propose au locataire, pendant la durée du préavis, une solution de relogement correspondant à ses besoins et ses possibilités, et elle est située à proximité.

                Définition d'une solution de relogement située à proximité

                • Si la commune est divisée en arrondissements, le nouveau logement doit se situer dans le même arrondissement ou dans les arrondissements limitrophes ou dans les communes limitrophes de l'arrondissement.

                • Si la commune est divisée en cantons, le nouveau logement doit se situer dans le même canton, ou dans un canton limitrophe appartenant à la même commune ou à une autre commune divisée en canton.

                • Dans les autres cas, le nouveau logement doit se situer dans un rayon de 5 km.

                  Locataire de plus de 65 ans

                  Le locataire de plus de 65 ans (à la date de fin du bail) est protégé si ses ressources (à la date de notification) sont inférieures aux montants suivants :

                  Montant des revenus 2022 (revenu fiscal de référence) à ne pas dépasser - bail conclu en 2024

                  Nombre de personnes

                  Types de personnes

                  Île-de-France

                  Autre région

                  Paris ou ville limitrophe de Paris

                  Autre commune

                  1

                  1 personne seule

                  26 044 €

                  26 044 €

                  22 642 €

                  1 personne seule ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                  38 925 €

                  38 925 €

                  30 238 €

                  2

                  2 personnes

                  38 925 €

                  38 925 €

                  30 238 €

                  Situation particulière :

                  • Jeune couple

                  • 2 personnes dont au moins 1 ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                  • 1 personne seule avec 1 personne à charge

                  51 025 €

                  46 789 €

                  36 362 €

                  3

                  3 personnes

                  51 025 €

                  46 789 €

                  36 362 €

                  Situation particulière :

                  • 3 personnes dont au moins 1 ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                  • 1 personne seule avec 2 personnes à charge

                  60 921 €

                  56 046 €

                  43 899 €

                  4

                  4 personnes

                  60 921 €

                  56 046 €

                  43 899 €

                  Situation particulière :

                  • 4 personnes dont au moins 1 ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                  • 1 personne seule avec 3 personnes à charge

                  72 482 €

                  66 347 €

                  51 641 €

                  5

                  5 personnes

                  72 482 €

                  66 347 €

                  51 641 €

                  Situation particulière :

                  • 1 personne avec 4 personnes à charge

                  • 5 personnes dont au moins 1 ayant la carte mobilité inclusion invalidité

                  81 562 €

                  74 662 €

                  58 200 €

                  6 et plus

                  6 personnes

                  81 562 €

                  74 662 €

                  58 200 €

                  Par personne supplémentaire

                  9 089 €

                  8 319 €

                  6 492 €

                  Rappel

                  Les communes limitrophes de Paris sont : Aubervilliers, Bagnolet, Boulogne-Billancourt, Charenton-le-Pont, Clichy, Fontenay-Sous-Bois, Gentilly, Issy-les-Moulineaux, Ivry-sur-Seine, Joinville-le-Pont, Le Kremlin-Bicêtre, Les Lilas, Le Pré-Saint-Gervais, Levallois-Perret, Malakoff, Montreuil, Montrouge, Neuilly-sur-Seine, Nogent-sur-Marne, Pantin, Puteaux, Saint-Cloud, Saint-Denis, Saint-Mandé, Saint-Maurice, Saint-Ouen, Suresnes, Vanves, Vincennes

                  Si tel est le cas, le renouvellement du bail est automatique, sauf si le propriétaire est dans l'un des cas suivants :

                  • Il a plus de 65 ans (à la date de fin du bail)

                  • Il a des ressources (à la date où le locataire prend possession de la lettre de congé) inférieures aux mêmes montants maximum

                  • Il propose au locataire une solution de relogement correspondant à ses besoins et ses possibilités, et elle est située à proximité.

                  Définition d'une solution de relogement située à proximité

                  • Si la commune est divisée en arrondissements, le nouveau logement doit se situer dans le même arrondissement ou dans les arrondissements limitrophes ou dans les communes limitrophes de l'arrondissement.

                  • Si la commune est divisée en cantons, le nouveau logement doit se situer dans le même canton, ou dans un canton limitrophe appartenant à la même commune ou à une autre commune divisée en canton.

                  • Dans les autres cas, le nouveau logement doit se situer dans un rayon de 5 km.

                    Que faire en cas de congé frauduleux ?

                    Le propriétaire doit respecter le motif pour lequel il a donné congé au locataire. S'il ne le fait pas, il a donné un congé frauduleux au locataire.

                    Le locataire peut contester le motif du congé (préavis) donné par le propriétaire.

                    Pour cela, il doit avoir la preuve que le propriétaire n'avait pas l'intention de vendre le logement (par exemple, le prix de vente du logement est excessif).

                    Il doit ensuite saisir le juge des contentieux de la protection (particuliers) du tribunal dont dépend le logement. Il doit demander au juge de lui accorder des dommages et intérêts en réparation du préjudice subi.

                    Le juge peut décider de condamner en outre le propriétaire à payer une amende pénale de 6 000 € maximum (30 000 € maximum lorsque le propriétaire est une personne morale).

                    En cours de bail (avec locataire occupant)

                    Le propriétaire d'un logement loué meublé peut vendre ce logement, même s'il est habité par un locataire.

                    Mais les règles sont différentes selon que le logement est loué avec un bail d'habitation ou avec un bail mobilité (particuliers) :

                    Bail d'habitation meublé

                    Lorsque le logement est vendu à un nouveau propriétaire :

                    • Le nouveau propriétaire doit informer le locataire de ses coordonnées

                    • Le locataire reste dans les lieux et voit son bail se poursuivre aux mêmes conditions avec ce nouveau propriétaire. C'est notamment le nouveau propriétaire qui devra lui restituer le dépôt de garantie si la location prend fin.

                    • La caution n'est pas libérée de son engagement, sauf clause contraire dans l'acte de cautionnement.

                    À savoir

                    Le locataire peut acheter le logement qu'il habite, mais il n'est pas prioritaire pour le faire. Il n'a pas de droit de préemption, sauf dans certaines situations (exemple : mise en vente de l'immeuble).

                      Bail mobilité

                      Le propriétaire peut vendre le logement, ou le cèder gratuitement, alors que le bail mobilité est en cours.

                      Le nouveau propriétaire doit indiquer les informations suivantes au locataire :

                      • Son nom ou dénomination

                      • Son domicile ou siège social

                      • Nom et adresse de l'agence immobilière (si nécessaire)

                      Le locataire reste dans les lieux et voit son bail se poursuivre aux mêmes conditions avec ce nouveau propriétaire.

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                      Toute apposition, modification ou remplacement (même sans changement des supports existants) d’une enseigne, ainsi que la pose ou le remplacement d’un store banne, ou d’une pré-enseigne doit faire l’objet d’une demande d’autorisation de pose d’enseigne. A noter, constitue une enseigne toute inscription, forme ou image apposée sur un immeuble et relative à l’activité qui s’y exerce.

                      Pour vous aider dans vos démarches :

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                      Dématérialisation de l’instruction des autorisations d’urbanisme à compter du 1er janvier 2022. Dès à présent vous pouvez déposer votre dossier par voie dématérialisée via le site www.e-permis.fr

                      Six guides illustrés pour vos déclarations préalables de travaux

                      La communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées vous propose 6 guides illustrés et un tuto pour vous accompagner pas à pas dans vos demandes préalables de travaux.

                      Tous les documents sont à retrouver ici.

                      Le service urbanisme est ouvert au public les jours suivants :
                      - Lundi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
                      - Mardi de 8h30 à 12h
                      - Mercredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
                      - Jeudi de 13h30 à 17h
                      - Vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h