Travaux

Avant d'engager des travaux de réhabilitation ou de construction, vous devez respecter certaines formalités.

Vous souhaitez consulter un document administratif, par exemple un certificat d'urbanisme ou un dossier scolaire ? Nous vous indiquons comment faire la demande et comment saisir la Cada en cas de refus.

Vérifier la définition d'un document administratif

Un document administratif est produit ou reçu par un service de l'État, une collectivité territoriale, un établissement public ou un organisme privé chargé d'une mission de service public.

Par exemple, une préfecture, une mairie, une caisse de Sécurité sociale, France Travail (anciennement Pôle emploi).

Il peut s'agir des documents suivants : dossier, rapport, étude, compte rendu, procès verbal, statistique, directive, instruction, circulaire, note et réponse ministérielle, avis, code source, décision.

Un document administratif peut prendre une forme écrite, d'enregistrement sonore ou visuel ou sous forme numérique ou informatique.

À savoir

Un document à caractère juridictionnel (par exemple, un jugement), un document privé (par exemple, un acte notarié), ou un document de l'Assemblée nationale ou du Sénat ne sont pas des documents administratifs.

Vérifier quels documents administratifs sont communicables

Un téléservice permet de vérifier le caractère communicable d'un document administratif :

  • Vérifier le caractère communicable d'un document administratif - Simulateur
  • La communication des documents administratifs suivants n'est pas possible ou est soumise à conditions :

    • Document inachevé

      Par exemple, un brouillon.

      Un document est communicable uniquement sous sa forme définitive.

    • Document préparatoire à une décision

      Un document préparatoire à une décision est communicable uniquement lorsque la décision qu’il prépare est intervenue.

    • Document dont le contenu a un caractère sensible

      Par exemple, document d'instruction du Défenseur des droits (particuliers), document dont la consultation ou la communication porterait atteinte à la sécurité publique.

      Toutefois, leur communication partielle est possible si les mentions sensibles peuvent être cachées ou isolées du reste du document.

    • Document concernant une personne

      Un document concernant une personne est communicable uniquement cette personne ou à ses mandataires compte tenu du droit au de chacun au secret médical, (particuliers) au respect de sa vie privée, et au secret des affaires.

      Toutefois, le document est communicable si l'administration peut préserver la confidentialité des informations en masquant les informations personnelles.

    • Archive publique couverte par un secret protégé

      Le secret peut être protégé entre 25 et 100 ans.

      Par exemple, l'accès à un registre de naissance de l'état civil est possible au bout de 75 ans.

    À savoir

    L’administration n'a pas l'obligation de communiquer les documents que vous pouvez obtenir par vos propres moyens compte tenu de leur diffusion publique.

    Faire la demande de document administratif

    À qui s'adresser ?

    Adressez-vous à l'administration ou à l’organisme qui détient le document.

    Dans certaines administrations, une personne est responsable de l'accès aux documents administratifs (Prada) :

    Si le document souhaité est versé aux archives publiques, vous pouvez aussi vous adresser au service concerné des archives publiques.

    Consultez l'annuaire des services publics d'archives :

  • Trouver un service d'archives accueillant le public - Outil de recherche
  • Le service d'archives vous indique si nécessaire le délai au bout duquel le document archivé peut être communiqué.

    Il vous indique aussi s'il est possible de demander un accès anticipé au document archivé.

    Comment faire la demande ?

    Votre demande peut être orale.

    Toutefois, il est recommandé d'envoyer une lettre ou un mail et de conserver une copie datée en cas d'absence de réponse de l'administration.

    Vous n'avez pas à motiver (c'est-à-dire justifier) votre demande.

    Votre demande doit être précise pour que l'administration identifie le document souhaité.

    Indiquez si vous souhaitez consulter le document sur place ou le recevoir par courrier ou par mail.

    À savoir

    L'administration n'est pas obligée de répondre à une demande abusive. Par exemple, demande ayant pour objet de perturber le bon fonctionnement de l’administration sollicitée.

    Suivre l'instruction de la demande de document

    Cas général

    L'administration doit vous communiquer le document dans un délai d'un mois suivant la réception de votre demande.

    En l'absence de réponse dans le délai d'1 mois suivant la réception de votre demande, cela signifie que votre demande est refusée (refus tacite).

    L'administration peut aussi refuser votre demande de communication par décision motivée (particuliers).

      Votre demande concerne un dossier médical

      Le délai de réponse dépend de l'ancienneté du dossier médical :

      • Si le dossier médical a moins de 5 ans, l'administration doit répondre dans les 8 jours suivant la réception de votre demande.

      • Si le dossier médical a 5 ans ou plus, l'administration doit répondre dans les 2 mois suivant la réception de votre demande.

      En l'absence de réponse dans ces délais, cela signifie que l'administration refuse votre demande (refus tacite).

      L'administration peut aussi refuser votre demande de communication par décision motivée (particuliers).

        En cas d'accord de l'administration, consulter le document

        Quel mode de communication ?

        Vous choisissez le mode de communication du document dans la limite des possibilités techniques de l'administration.

        La communication du document ne doit pas nuire à sa préservation et à sa bonne conservation.

        Ainsi, selon le document, l'administration peut proposer :

        • La consultation sur place

        • La reproduction

        • L’envoi par mail

        Si vous avez demandé de nombreux documents, l'administration a le droit de vous proposer de les consulter sur place.

        L'administration peut aussi étaler dans le temps votre accès aux documents.

        À savoir

        Une administration peut aussi communiquer le document en le mettant en ligne sur internet, sous réserve qu'il soit communicable à toute personne et qu'il soit anonymisé si nécessaire.

        Quel coût ?

        La consultation sur place est gratuite.

        L'envoi par mail de la copie d'un document au format numérique est gratuite.

        La reproduction est payante. Selon le support de communication du document, le coût ne peut pas dépasser les tarifs suivants :

        Coût de transmission

        Support

        Tarif maximum

        Papier

        0,18 € par page A4 (noir et blanc)

        Cédérom

        2,75 €

        En cas de refus de l'administration, saisir la Cada

        Dans quel délai ?

        La saisine de la Cada se fait dans les 2 mois suivant la notification de la décision écrite ou du refus tacite de l'administration.

        À noter

        Il est obligatoire de saisir la Cada avant de faire un recours contentieux. Toutefois, ce principe a des exceptions, par exemple en cas de saisine du juge des référés. - APPLICATION/PDF - 298.4 KB

        Quel coût ?

        La saisine de la Cada est gratuite.

        Comment ?

        Cas général

        Vous pouvez saisir la Cada par formulaire en ligne, par lettre ou mail.

        Vous devez préciser :

        • Votre identité

        • Votre adresse

        • L'objet de votre demande

        Joignez une copie de la décision de refus ou de votre demande restée sans réponse.

        Où s’adresser ?

        Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

        Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

        Par téléphone

        +33 (0)1 42 75 79 99

        Par courrier

        TSA 50730

        75334 PARIS CEDEX 07

        Par mail

        cada@cada.fr

        Par formulaire en ligne

        Formulaire de saisine

          Série de 5 demandes ou plus

          À partir de 5 demandes de communications de documents envoyées à différentes administrations, et ayant le même objet, vous devez les regrouper pour saisir la Cada.

          Vous pouvez saisir la Cada par formulaire en ligne, par lettre ou mail.

          Vous devez préciser :

          • Votre identité

          • Votre adresse

          • L'objet de votre demande

          • Pour chaque administration saisie, son nom, son email (en l'absence d'email, son adresse postale), la date à laquelle vous l'avez saisie d'une demande de communication et, si nécessaire, la date de notification du refus de communication.

          Joignez les documents établissant qu'au moins un refus a été opposé par l'une des administrations saisies.

          Où s’adresser ?

          Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

          Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

          Par téléphone

          +33 (0)1 42 75 79 99

          Par courrier

          TSA 50730

          75334 PARIS CEDEX 07

          Par mail

          cada@cada.fr

          Par formulaire en ligne

          Formulaire de saisine

          À noter

          Votre saisine de la Cada pour la série de demandes vaut recours administratif préalable obligatoire pour chacune des demandes composant la série.

            Suivre l'avis de la Cada sur la demande de document

            Accusé réception de votre demande

            Cas général

            Si nécessaire, la Cada vous invite à compléter votre demande.

            La Cada enregistre votre demande lorsqu'elle est complète.

            Elle en accuse alors réception sans délai.

              Série de 5 demandes ou plus

              Si nécessaire, la Cada vous invite à compléter votre demande groupée.

              La Cada enregistre votre demande groupée lorsqu'elle est complète.

              Elle en accuse alors réception sans délai.

              L'accusé réception indique la liste des demandes relevant de la série.

              À savoir

              La Cada instruit la demande à l'égard d'une seule administration dont vous lui avez communiqué le refus.

                Réception de l'avis de la Cada

                Cas général

                La Cada vous notifie son avis par lettre ou par mail dans un délai d'1 mois à partir de l'enregistrement de votre demande.

                La Cada notifie son avis dans le même délai à l'administration qui a refusé votre demande de document.

                  Série de 5 demandes ou plus

                  La Cada vous notifie son avis dans un délai d'1 mois à partir de l'enregistrement de votre demande.

                  La Cada notifie son avis dans le même délai à chacune des administrations correctement identifiées.

                  Les autres administrations vous informent de leur décision de se conformer ou non à l'avis de la Cada. Elles ont un délai d'1 mois suivant la notification de l'avis pour le faire.

                  À savoir

                  La Cada instruit la demande à l'égard d'une seule administration dont vous lui avez communiqué le refus. Toutefois, elle notifie son avis à chacune des administrations correctement identifiées.

                    À noter

                    Même en cas d'avis favorable de la Cada, l'administration a le droit de confirmer son refus.

                    Si le refus de communication est confirmé, saisir le juge

                    Si l'administration maintient son refus initial malgré l'avis favorable de la Cada, ou si elle confirme l'avis défavorable de la Cada, vous pouvez faire un recours contentieux.

                    Vous pouvez saisir le juge administratif (particuliers) dans les 2 mois suivant la décision implicite de refus de l'administration.

                    La décision implicite de refus intervient lorsque l'administration garde le silence pendant 2 mois à partir de l'enregistrement de votre demande par la Cada.

                    Exemple

                    Si la Cada enregistre votre demande le 1er octobre 2022, la décision implicite de refus intervient le 1er décembre 2022 en cas d'absence de réponse de l'administration. Vous avez alors jusqu'au 1er février 2023 pour faire un recours contentieux.

                    Le tribunal compétent est celui où l'administration en cause a son siège.

                    Où s’adresser ?

                    Tribunal administratif

                    Le juge peut demander à l'administration mise en cause de lui transmettre tous les documents nécessaires à l'affaire, notamment les documents dont la communication a été refusée.

                    Si le juge estime que le refus de communication est illégal, il peut annuler la décision de refus de l'administration.

                    Dans ce cas, le juge peut aussi, à votre demande, exiger de l'administration qu'elle vous communique le document, éventuellement sous astreinte (avec pénalités de retard).

                    Si la décision du juge vous est défavorable, vous pouvez la contester en cassation devant le Conseil d'État (particuliers).

                    Où s'adresser ?

                    Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

                    Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

                    Par téléphone

                    +33 (0)1 42 75 79 99

                    Par courrier

                    TSA 50730

                    75334 PARIS CEDEX 07

                    Par mail

                    cada@cada.fr

                    Par formulaire en ligne

                    Formulaire de saisine

                    Pour en savoir plus

                    Références

                    Vous souhaitez consulter un document administratif, par exemple un certificat d'urbanisme ou un dossier scolaire ? Nous vous indiquons comment faire la demande et comment saisir la Cada en cas de refus.

                    Vérifier la définition d'un document administratif

                    Un document administratif est produit ou reçu par un service de l'État, une collectivité territoriale, un établissement public ou un organisme privé chargé d'une mission de service public.

                    Par exemple, une préfecture, une mairie, une caisse de Sécurité sociale, France Travail (anciennement Pôle emploi).

                    Il peut s'agir des documents suivants : dossier, rapport, étude, compte rendu, procès verbal, statistique, directive, instruction, circulaire, note et réponse ministérielle, avis, code source, décision.

                    Un document administratif peut prendre une forme écrite, d'enregistrement sonore ou visuel ou sous forme numérique ou informatique.

                    À savoir

                    Un document à caractère juridictionnel (par exemple, un jugement), un document privé (par exemple, un acte notarié), ou un document de l'Assemblée nationale ou du Sénat ne sont pas des documents administratifs.

                    Vérifier quels documents administratifs sont communicables

                    Un téléservice permet de vérifier le caractère communicable d'un document administratif :

                  • Vérifier le caractère communicable d'un document administratif - Simulateur
                  • La communication des documents administratifs suivants n'est pas possible ou est soumise à conditions :

                    • Document inachevé

                      Par exemple, un brouillon.

                      Un document est communicable uniquement sous sa forme définitive.

                    • Document préparatoire à une décision

                      Un document préparatoire à une décision est communicable uniquement lorsque la décision qu’il prépare est intervenue.

                    • Document dont le contenu a un caractère sensible

                      Par exemple, document d'instruction du Défenseur des droits (particuliers), document dont la consultation ou la communication porterait atteinte à la sécurité publique.

                      Toutefois, leur communication partielle est possible si les mentions sensibles peuvent être cachées ou isolées du reste du document.

                    • Document concernant une personne

                      Un document concernant une personne est communicable uniquement cette personne ou à ses mandataires compte tenu du droit au de chacun au secret médical, (particuliers) au respect de sa vie privée, et au secret des affaires.

                      Toutefois, le document est communicable si l'administration peut préserver la confidentialité des informations en masquant les informations personnelles.

                    • Archive publique couverte par un secret protégé

                      Le secret peut être protégé entre 25 et 100 ans.

                      Par exemple, l'accès à un registre de naissance de l'état civil est possible au bout de 75 ans.

                    À savoir

                    L’administration n'a pas l'obligation de communiquer les documents que vous pouvez obtenir par vos propres moyens compte tenu de leur diffusion publique.

                    Faire la demande de document administratif

                    À qui s'adresser ?

                    Adressez-vous à l'administration ou à l’organisme qui détient le document.

                    Dans certaines administrations, une personne est responsable de l'accès aux documents administratifs (Prada) :

                    Si le document souhaité est versé aux archives publiques, vous pouvez aussi vous adresser au service concerné des archives publiques.

                    Consultez l'annuaire des services publics d'archives :

                  • Trouver un service d'archives accueillant le public - Outil de recherche
                  • Le service d'archives vous indique si nécessaire le délai au bout duquel le document archivé peut être communiqué.

                    Il vous indique aussi s'il est possible de demander un accès anticipé au document archivé.

                    Comment faire la demande ?

                    Votre demande peut être orale.

                    Toutefois, il est recommandé d'envoyer une lettre ou un mail et de conserver une copie datée en cas d'absence de réponse de l'administration.

                    Vous n'avez pas à motiver (c'est-à-dire justifier) votre demande.

                    Votre demande doit être précise pour que l'administration identifie le document souhaité.

                    Indiquez si vous souhaitez consulter le document sur place ou le recevoir par courrier ou par mail.

                    À savoir

                    L'administration n'est pas obligée de répondre à une demande abusive. Par exemple, demande ayant pour objet de perturber le bon fonctionnement de l’administration sollicitée.

                    Suivre l'instruction de la demande de document

                    Cas général

                    L'administration doit vous communiquer le document dans un délai d'un mois suivant la réception de votre demande.

                    En l'absence de réponse dans le délai d'1 mois suivant la réception de votre demande, cela signifie que votre demande est refusée (refus tacite).

                    L'administration peut aussi refuser votre demande de communication par décision motivée (particuliers).

                      Votre demande concerne un dossier médical

                      Le délai de réponse dépend de l'ancienneté du dossier médical :

                      • Si le dossier médical a moins de 5 ans, l'administration doit répondre dans les 8 jours suivant la réception de votre demande.

                      • Si le dossier médical a 5 ans ou plus, l'administration doit répondre dans les 2 mois suivant la réception de votre demande.

                      En l'absence de réponse dans ces délais, cela signifie que l'administration refuse votre demande (refus tacite).

                      L'administration peut aussi refuser votre demande de communication par décision motivée (particuliers).

                        En cas d'accord de l'administration, consulter le document

                        Quel mode de communication ?

                        Vous choisissez le mode de communication du document dans la limite des possibilités techniques de l'administration.

                        La communication du document ne doit pas nuire à sa préservation et à sa bonne conservation.

                        Ainsi, selon le document, l'administration peut proposer :

                        • La consultation sur place

                        • La reproduction

                        • L’envoi par mail

                        Si vous avez demandé de nombreux documents, l'administration a le droit de vous proposer de les consulter sur place.

                        L'administration peut aussi étaler dans le temps votre accès aux documents.

                        À savoir

                        Une administration peut aussi communiquer le document en le mettant en ligne sur internet, sous réserve qu'il soit communicable à toute personne et qu'il soit anonymisé si nécessaire.

                        Quel coût ?

                        La consultation sur place est gratuite.

                        L'envoi par mail de la copie d'un document au format numérique est gratuite.

                        La reproduction est payante. Selon le support de communication du document, le coût ne peut pas dépasser les tarifs suivants :

                        Coût de transmission

                        Support

                        Tarif maximum

                        Papier

                        0,18 € par page A4 (noir et blanc)

                        Cédérom

                        2,75 €

                        En cas de refus de l'administration, saisir la Cada

                        Dans quel délai ?

                        La saisine de la Cada se fait dans les 2 mois suivant la notification de la décision écrite ou du refus tacite de l'administration.

                        À noter

                        Il est obligatoire de saisir la Cada avant de faire un recours contentieux. Toutefois, ce principe a des exceptions, par exemple en cas de saisine du juge des référés. - APPLICATION/PDF - 298.4 KB

                        Quel coût ?

                        La saisine de la Cada est gratuite.

                        Comment ?

                        Cas général

                        Vous pouvez saisir la Cada par formulaire en ligne, par lettre ou mail.

                        Vous devez préciser :

                        • Votre identité

                        • Votre adresse

                        • L'objet de votre demande

                        Joignez une copie de la décision de refus ou de votre demande restée sans réponse.

                        Où s’adresser ?

                        Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

                        Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

                        Par téléphone

                        +33 (0)1 42 75 79 99

                        Par courrier

                        TSA 50730

                        75334 PARIS CEDEX 07

                        Par mail

                        cada@cada.fr

                        Par formulaire en ligne

                        Formulaire de saisine

                          Série de 5 demandes ou plus

                          À partir de 5 demandes de communications de documents envoyées à différentes administrations, et ayant le même objet, vous devez les regrouper pour saisir la Cada.

                          Vous pouvez saisir la Cada par formulaire en ligne, par lettre ou mail.

                          Vous devez préciser :

                          • Votre identité

                          • Votre adresse

                          • L'objet de votre demande

                          • Pour chaque administration saisie, son nom, son email (en l'absence d'email, son adresse postale), la date à laquelle vous l'avez saisie d'une demande de communication et, si nécessaire, la date de notification du refus de communication.

                          Joignez les documents établissant qu'au moins un refus a été opposé par l'une des administrations saisies.

                          Où s’adresser ?

                          Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

                          Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

                          Par téléphone

                          +33 (0)1 42 75 79 99

                          Par courrier

                          TSA 50730

                          75334 PARIS CEDEX 07

                          Par mail

                          cada@cada.fr

                          Par formulaire en ligne

                          Formulaire de saisine

                          À noter

                          Votre saisine de la Cada pour la série de demandes vaut recours administratif préalable obligatoire pour chacune des demandes composant la série.

                            Suivre l'avis de la Cada sur la demande de document

                            Accusé réception de votre demande

                            Cas général

                            Si nécessaire, la Cada vous invite à compléter votre demande.

                            La Cada enregistre votre demande lorsqu'elle est complète.

                            Elle en accuse alors réception sans délai.

                              Série de 5 demandes ou plus

                              Si nécessaire, la Cada vous invite à compléter votre demande groupée.

                              La Cada enregistre votre demande groupée lorsqu'elle est complète.

                              Elle en accuse alors réception sans délai.

                              L'accusé réception indique la liste des demandes relevant de la série.

                              À savoir

                              La Cada instruit la demande à l'égard d'une seule administration dont vous lui avez communiqué le refus.

                                Réception de l'avis de la Cada

                                Cas général

                                La Cada vous notifie son avis par lettre ou par mail dans un délai d'1 mois à partir de l'enregistrement de votre demande.

                                La Cada notifie son avis dans le même délai à l'administration qui a refusé votre demande de document.

                                  Série de 5 demandes ou plus

                                  La Cada vous notifie son avis dans un délai d'1 mois à partir de l'enregistrement de votre demande.

                                  La Cada notifie son avis dans le même délai à chacune des administrations correctement identifiées.

                                  Les autres administrations vous informent de leur décision de se conformer ou non à l'avis de la Cada. Elles ont un délai d'1 mois suivant la notification de l'avis pour le faire.

                                  À savoir

                                  La Cada instruit la demande à l'égard d'une seule administration dont vous lui avez communiqué le refus. Toutefois, elle notifie son avis à chacune des administrations correctement identifiées.

                                    À noter

                                    Même en cas d'avis favorable de la Cada, l'administration a le droit de confirmer son refus.

                                    Si le refus de communication est confirmé, saisir le juge

                                    Si l'administration maintient son refus initial malgré l'avis favorable de la Cada, ou si elle confirme l'avis défavorable de la Cada, vous pouvez faire un recours contentieux.

                                    Vous pouvez saisir le juge administratif (particuliers) dans les 2 mois suivant la décision implicite de refus de l'administration.

                                    La décision implicite de refus intervient lorsque l'administration garde le silence pendant 2 mois à partir de l'enregistrement de votre demande par la Cada.

                                    Exemple

                                    Si la Cada enregistre votre demande le 1er octobre 2022, la décision implicite de refus intervient le 1er décembre 2022 en cas d'absence de réponse de l'administration. Vous avez alors jusqu'au 1er février 2023 pour faire un recours contentieux.

                                    Le tribunal compétent est celui où l'administration en cause a son siège.

                                    Où s’adresser ?

                                    Tribunal administratif

                                    Le juge peut demander à l'administration mise en cause de lui transmettre tous les documents nécessaires à l'affaire, notamment les documents dont la communication a été refusée.

                                    Si le juge estime que le refus de communication est illégal, il peut annuler la décision de refus de l'administration.

                                    Dans ce cas, le juge peut aussi, à votre demande, exiger de l'administration qu'elle vous communique le document, éventuellement sous astreinte (avec pénalités de retard).

                                    Si la décision du juge vous est défavorable, vous pouvez la contester en cassation devant le Conseil d'État (particuliers).

                                    Où s'adresser ?

                                    Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

                                    Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

                                    Par téléphone

                                    +33 (0)1 42 75 79 99

                                    Par courrier

                                    TSA 50730

                                    75334 PARIS CEDEX 07

                                    Par mail

                                    cada@cada.fr

                                    Par formulaire en ligne

                                    Formulaire de saisine

                                    Pour en savoir plus

                                    Références

                                    A noter :
                                    le délai de recours contentieux des tiers à l’encontre de votre autorisation est de deux mois à partir de la date de l’affichage sur le terrain. Il est donc très important d’afficher correctement votre autorisation et de pouvoir, en cas de conflit, en prouver la réalité (témoignages, photos, constats d’huissier…).

                                    Vous souhaitez consulter un document administratif, par exemple un certificat d'urbanisme ou un dossier scolaire ? Nous vous indiquons comment faire la demande et comment saisir la Cada en cas de refus.

                                    Vérifier la définition d'un document administratif

                                    Un document administratif est produit ou reçu par un service de l'État, une collectivité territoriale, un établissement public ou un organisme privé chargé d'une mission de service public.

                                    Par exemple, une préfecture, une mairie, une caisse de Sécurité sociale, France Travail (anciennement Pôle emploi).

                                    Il peut s'agir des documents suivants : dossier, rapport, étude, compte rendu, procès verbal, statistique, directive, instruction, circulaire, note et réponse ministérielle, avis, code source, décision.

                                    Un document administratif peut prendre une forme écrite, d'enregistrement sonore ou visuel ou sous forme numérique ou informatique.

                                    À savoir

                                    Un document à caractère juridictionnel (par exemple, un jugement), un document privé (par exemple, un acte notarié), ou un document de l'Assemblée nationale ou du Sénat ne sont pas des documents administratifs.

                                    Vérifier quels documents administratifs sont communicables

                                    Un téléservice permet de vérifier le caractère communicable d'un document administratif :

                                  • Vérifier le caractère communicable d'un document administratif - Simulateur
                                  • La communication des documents administratifs suivants n'est pas possible ou est soumise à conditions :

                                    • Document inachevé

                                      Par exemple, un brouillon.

                                      Un document est communicable uniquement sous sa forme définitive.

                                    • Document préparatoire à une décision

                                      Un document préparatoire à une décision est communicable uniquement lorsque la décision qu’il prépare est intervenue.

                                    • Document dont le contenu a un caractère sensible

                                      Par exemple, document d'instruction du Défenseur des droits (particuliers), document dont la consultation ou la communication porterait atteinte à la sécurité publique.

                                      Toutefois, leur communication partielle est possible si les mentions sensibles peuvent être cachées ou isolées du reste du document.

                                    • Document concernant une personne

                                      Un document concernant une personne est communicable uniquement cette personne ou à ses mandataires compte tenu du droit au de chacun au secret médical, (particuliers) au respect de sa vie privée, et au secret des affaires.

                                      Toutefois, le document est communicable si l'administration peut préserver la confidentialité des informations en masquant les informations personnelles.

                                    • Archive publique couverte par un secret protégé

                                      Le secret peut être protégé entre 25 et 100 ans.

                                      Par exemple, l'accès à un registre de naissance de l'état civil est possible au bout de 75 ans.

                                    À savoir

                                    L’administration n'a pas l'obligation de communiquer les documents que vous pouvez obtenir par vos propres moyens compte tenu de leur diffusion publique.

                                    Faire la demande de document administratif

                                    À qui s'adresser ?

                                    Adressez-vous à l'administration ou à l’organisme qui détient le document.

                                    Dans certaines administrations, une personne est responsable de l'accès aux documents administratifs (Prada) :

                                    Si le document souhaité est versé aux archives publiques, vous pouvez aussi vous adresser au service concerné des archives publiques.

                                    Consultez l'annuaire des services publics d'archives :

                                  • Trouver un service d'archives accueillant le public - Outil de recherche
                                  • Le service d'archives vous indique si nécessaire le délai au bout duquel le document archivé peut être communiqué.

                                    Il vous indique aussi s'il est possible de demander un accès anticipé au document archivé.

                                    Comment faire la demande ?

                                    Votre demande peut être orale.

                                    Toutefois, il est recommandé d'envoyer une lettre ou un mail et de conserver une copie datée en cas d'absence de réponse de l'administration.

                                    Vous n'avez pas à motiver (c'est-à-dire justifier) votre demande.

                                    Votre demande doit être précise pour que l'administration identifie le document souhaité.

                                    Indiquez si vous souhaitez consulter le document sur place ou le recevoir par courrier ou par mail.

                                    À savoir

                                    L'administration n'est pas obligée de répondre à une demande abusive. Par exemple, demande ayant pour objet de perturber le bon fonctionnement de l’administration sollicitée.

                                    Suivre l'instruction de la demande de document

                                    Cas général

                                    L'administration doit vous communiquer le document dans un délai d'un mois suivant la réception de votre demande.

                                    En l'absence de réponse dans le délai d'1 mois suivant la réception de votre demande, cela signifie que votre demande est refusée (refus tacite).

                                    L'administration peut aussi refuser votre demande de communication par décision motivée (particuliers).

                                      Votre demande concerne un dossier médical

                                      Le délai de réponse dépend de l'ancienneté du dossier médical :

                                      • Si le dossier médical a moins de 5 ans, l'administration doit répondre dans les 8 jours suivant la réception de votre demande.

                                      • Si le dossier médical a 5 ans ou plus, l'administration doit répondre dans les 2 mois suivant la réception de votre demande.

                                      En l'absence de réponse dans ces délais, cela signifie que l'administration refuse votre demande (refus tacite).

                                      L'administration peut aussi refuser votre demande de communication par décision motivée (particuliers).

                                        En cas d'accord de l'administration, consulter le document

                                        Quel mode de communication ?

                                        Vous choisissez le mode de communication du document dans la limite des possibilités techniques de l'administration.

                                        La communication du document ne doit pas nuire à sa préservation et à sa bonne conservation.

                                        Ainsi, selon le document, l'administration peut proposer :

                                        • La consultation sur place

                                        • La reproduction

                                        • L’envoi par mail

                                        Si vous avez demandé de nombreux documents, l'administration a le droit de vous proposer de les consulter sur place.

                                        L'administration peut aussi étaler dans le temps votre accès aux documents.

                                        À savoir

                                        Une administration peut aussi communiquer le document en le mettant en ligne sur internet, sous réserve qu'il soit communicable à toute personne et qu'il soit anonymisé si nécessaire.

                                        Quel coût ?

                                        La consultation sur place est gratuite.

                                        L'envoi par mail de la copie d'un document au format numérique est gratuite.

                                        La reproduction est payante. Selon le support de communication du document, le coût ne peut pas dépasser les tarifs suivants :

                                        Coût de transmission

                                        Support

                                        Tarif maximum

                                        Papier

                                        0,18 € par page A4 (noir et blanc)

                                        Cédérom

                                        2,75 €

                                        En cas de refus de l'administration, saisir la Cada

                                        Dans quel délai ?

                                        La saisine de la Cada se fait dans les 2 mois suivant la notification de la décision écrite ou du refus tacite de l'administration.

                                        À noter

                                        Il est obligatoire de saisir la Cada avant de faire un recours contentieux. Toutefois, ce principe a des exceptions, par exemple en cas de saisine du juge des référés. - APPLICATION/PDF - 298.4 KB

                                        Quel coût ?

                                        La saisine de la Cada est gratuite.

                                        Comment ?

                                        Cas général

                                        Vous pouvez saisir la Cada par formulaire en ligne, par lettre ou mail.

                                        Vous devez préciser :

                                        • Votre identité

                                        • Votre adresse

                                        • L'objet de votre demande

                                        Joignez une copie de la décision de refus ou de votre demande restée sans réponse.

                                        Où s’adresser ?

                                        Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

                                        Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

                                        Par téléphone

                                        +33 (0)1 42 75 79 99

                                        Par courrier

                                        TSA 50730

                                        75334 PARIS CEDEX 07

                                        Par mail

                                        cada@cada.fr

                                        Par formulaire en ligne

                                        Formulaire de saisine

                                          Série de 5 demandes ou plus

                                          À partir de 5 demandes de communications de documents envoyées à différentes administrations, et ayant le même objet, vous devez les regrouper pour saisir la Cada.

                                          Vous pouvez saisir la Cada par formulaire en ligne, par lettre ou mail.

                                          Vous devez préciser :

                                          • Votre identité

                                          • Votre adresse

                                          • L'objet de votre demande

                                          • Pour chaque administration saisie, son nom, son email (en l'absence d'email, son adresse postale), la date à laquelle vous l'avez saisie d'une demande de communication et, si nécessaire, la date de notification du refus de communication.

                                          Joignez les documents établissant qu'au moins un refus a été opposé par l'une des administrations saisies.

                                          Où s’adresser ?

                                          Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

                                          Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

                                          Par téléphone

                                          +33 (0)1 42 75 79 99

                                          Par courrier

                                          TSA 50730

                                          75334 PARIS CEDEX 07

                                          Par mail

                                          cada@cada.fr

                                          Par formulaire en ligne

                                          Formulaire de saisine

                                          À noter

                                          Votre saisine de la Cada pour la série de demandes vaut recours administratif préalable obligatoire pour chacune des demandes composant la série.

                                            Suivre l'avis de la Cada sur la demande de document

                                            Accusé réception de votre demande

                                            Cas général

                                            Si nécessaire, la Cada vous invite à compléter votre demande.

                                            La Cada enregistre votre demande lorsqu'elle est complète.

                                            Elle en accuse alors réception sans délai.

                                              Série de 5 demandes ou plus

                                              Si nécessaire, la Cada vous invite à compléter votre demande groupée.

                                              La Cada enregistre votre demande groupée lorsqu'elle est complète.

                                              Elle en accuse alors réception sans délai.

                                              L'accusé réception indique la liste des demandes relevant de la série.

                                              À savoir

                                              La Cada instruit la demande à l'égard d'une seule administration dont vous lui avez communiqué le refus.

                                                Réception de l'avis de la Cada

                                                Cas général

                                                La Cada vous notifie son avis par lettre ou par mail dans un délai d'1 mois à partir de l'enregistrement de votre demande.

                                                La Cada notifie son avis dans le même délai à l'administration qui a refusé votre demande de document.

                                                  Série de 5 demandes ou plus

                                                  La Cada vous notifie son avis dans un délai d'1 mois à partir de l'enregistrement de votre demande.

                                                  La Cada notifie son avis dans le même délai à chacune des administrations correctement identifiées.

                                                  Les autres administrations vous informent de leur décision de se conformer ou non à l'avis de la Cada. Elles ont un délai d'1 mois suivant la notification de l'avis pour le faire.

                                                  À savoir

                                                  La Cada instruit la demande à l'égard d'une seule administration dont vous lui avez communiqué le refus. Toutefois, elle notifie son avis à chacune des administrations correctement identifiées.

                                                    À noter

                                                    Même en cas d'avis favorable de la Cada, l'administration a le droit de confirmer son refus.

                                                    Si le refus de communication est confirmé, saisir le juge

                                                    Si l'administration maintient son refus initial malgré l'avis favorable de la Cada, ou si elle confirme l'avis défavorable de la Cada, vous pouvez faire un recours contentieux.

                                                    Vous pouvez saisir le juge administratif (particuliers) dans les 2 mois suivant la décision implicite de refus de l'administration.

                                                    La décision implicite de refus intervient lorsque l'administration garde le silence pendant 2 mois à partir de l'enregistrement de votre demande par la Cada.

                                                    Exemple

                                                    Si la Cada enregistre votre demande le 1er octobre 2022, la décision implicite de refus intervient le 1er décembre 2022 en cas d'absence de réponse de l'administration. Vous avez alors jusqu'au 1er février 2023 pour faire un recours contentieux.

                                                    Le tribunal compétent est celui où l'administration en cause a son siège.

                                                    Où s’adresser ?

                                                    Tribunal administratif

                                                    Le juge peut demander à l'administration mise en cause de lui transmettre tous les documents nécessaires à l'affaire, notamment les documents dont la communication a été refusée.

                                                    Si le juge estime que le refus de communication est illégal, il peut annuler la décision de refus de l'administration.

                                                    Dans ce cas, le juge peut aussi, à votre demande, exiger de l'administration qu'elle vous communique le document, éventuellement sous astreinte (avec pénalités de retard).

                                                    Si la décision du juge vous est défavorable, vous pouvez la contester en cassation devant le Conseil d'État (particuliers).

                                                    Où s'adresser ?

                                                    Commission d'accès aux documents administratifs (Cada)

                                                    Pour s'informer ou demander l'accès d'un document administratif en cas de refus explicite de l'administration ou si elle n'a pas répondu pendant plus d'un mois à une demande de communication.

                                                    Par téléphone

                                                    +33 (0)1 42 75 79 99

                                                    Par courrier

                                                    TSA 50730

                                                    75334 PARIS CEDEX 07

                                                    Par mail

                                                    cada@cada.fr

                                                    Par formulaire en ligne

                                                    Formulaire de saisine

                                                    Pour en savoir plus

                                                    Références

                                                    Le domaine public est un espace utilisé par tous. L’usage privatif d’une partie de cet espace est parfois nécessaire notamment dans le cadre de travaux, de déménagement…
                                                    Afin d’assurer la sécurité des personnes, régler la circulation et prévenir les services de secours, ces occupations ponctuelles sont soumises à une autorisation préalable. Le Maire autorise cette utilisation à des fins professionnelles ou personnelles en prenant en compte les besoins du demandeur.

                                                    Dans le cas de travaux sur la voirie, la dépose d’une déclaration de travaux (DT) et d'une déclaration d’intention de commencement des travaux (DICT) est obligatoire à chaque exploitant d’ouvrage (services communaux, intercommunaux, Enedis, Grdf, France Telecom...) afin de s’assurer de la localisation de réseaux sur le lieu de l’intervention.

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                                                    La Police municipale délivre les arrêtés de circulation et les autorisations de voirie (stationnement/dépôt) qui vous seront éventuellement nécessaires et le pôle Projets et Bureau d’Etudes a en charge la délivrance des permissions de voirie.

                                                    Demande d'implantation grue

                                                    Dématérialisation de l’instruction des autorisations d’urbanisme à compter du 1er janvier 2022. Dès à présent vous pouvez déposer votre dossier par voie dématérialisée via le site www.e-permis.fr

                                                    Le service urbanisme est ouvert au public les jours suivants :
                                                    - Lundi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
                                                    - Mardi de 8h30 à 12h
                                                    - Mercredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
                                                    - Jeudi de 13h30 à 17h
                                                    - Vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h